论坛三:城乡统筹实现土地价值最大化

本文摘要:如果以现在约定俗成的方法做到城乡区分,我国城市建设用地大约是.万平方公里,乡村建设用地大约有万平方公里…如果按户籍人口区分,城市的人均建设用地大约在平方米,农村的人均建设用地为平方米…各个城市用地应当按照城市的规划,在确保城市发展基本条件,建设宜居环境的目标下,统筹安排城市的各类建设用地,用地和安全性确保用地…我们现在的耕种水平,耕地使用率是亿亩以上,因为有始论坛三:城乡专责构建土地价值最大化在经历了30年经济持续低快速增长之后的今天,中国怎样新的取得发展和改革的动力,特别

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如果以现在约定俗成的方法做到城乡区分,我国城市建设用地大约是.万平方公里,乡村建设用地大约有万平方公里…如果按户籍人口区分,城市的人均建设用地大约在平方米,农村的人均建设用地为平方米…各个城市用地应当按照城市的规划,在确保城市发展基本条件,建设宜居环境的目标下,统筹安排城市的各类建设用地,用地和安全性确保用地…我们现在的耕种水平,耕地使用率是亿亩以上,因为有始论坛三:城乡专责构建土地价值最大化在经历了30年经济持续低快速增长之后的今天,中国怎样新的取得发展和改革的动力,特别是在是如何前进现代化进程中的城市化,依然要从中国社会最基础的结构性问题即“以土地为轴心的权利和权利”着眼。在前进城市化的进程中,如何解决问题基本农田维护与城市建设用地?如何保证农民也能共享到城市化的成果?又如何让城乡受限土地构建价值最大化?中央明确提出的走专责城乡发展之路毫无疑问是最佳途径。    李兵弟:城市化进程中要确保构建好农民的利益  住房和城乡建设部村镇建设司司长  中国在前进城市化的进程中,不要记得农村,中国会没农村,中国无法没农民!因为城市化进程中农村建设很差,共同富裕就很难构建;没农村和农民作为承托,中国城市化就不会经常出现难以为继的局面。  随着中国城市化进程的减缓,很多城市的建设用地日益紧绷。

累计2008年末,我国城乡建设用地大约有22万多平方公里,其中655个城市大约占据3.6万平方公里,1635个县城占据1.5万平方公里,1.7万个建制镇占据3.0万平方公里,1.5万乡集镇占据0.8万平方公里,其余为村庄建设用地等。如果以现在约定俗成的方法做到城乡区分,我国城市建设用地大约是5.0万平方公里,乡村建设用地大约有17万平方公里。

如果按户籍人口区分,城市的人均建设用地大约在100平方米,农村的人均建设用地为180平方米。2008年,我国的城镇化水平为45.68%(国家统计局公布数据),按照此标准,我国城镇人均建设用地大约是80多平方米。  要专责城乡建设用地,首先不应做集约和节约使用建设用地。

中国这个人口大国要解决问题13亿到14亿人口的吃饭问题,不能依赖我们自己。为此,必需挽回18亿亩耕地底线。我们现在的耕种水平,耕地使用率是25亿亩以上,因为有复种指数,我们进口了2/3以上的大豆和植物油,如果折算成耕地的话还必须几亿亩耕地。

从这个角度谈,我国的耕地资源十分紧绷,必需要高度重视这个问题。  如何才能集约和节约使用建设用地?必需改变生产方式,城市建设的发展方式和农村的发展方式。这些年城市化的较慢发展,让我们丧失了1亿多亩的耕地,这相等于整个河南省的耕地。

这些土地反对了我国城镇化和工业化的发展。现在,国家明确提出要改变经济快速增长方式,回头资源节约、环境友好的新型工业化道路。这已沦为社会发展的共识。  在十七届三中全会上通过的深化农村改革的要求中,中央明确提出要实行最严苛的耕地维护制度和最严苛的节约用地制度。

各个城市用地应当按照城市的规划,在确保城市发展基本条件,建设宜居环境的目标下,统筹安排城市的各类建设用地,用地和安全性确保用地。而无法一味特别强调建设用地,还应当有用地、安全性确保用地,同时坚决回头集中于灵活的发展道路。  中国城市化发展不能遥相呼应现有的城乡建设用地。

乡村建设用地应当按照城乡规划实行,贯彻确保宅基地。在农村集体经济建设用地和农村公共服务设施用地的基础上,通过有效地的村庄整治,节约用地,专责用作城乡的发展。

在专责城乡建设用地的时候,一定要坚决科学的城乡规划。目前,我国还有266万个自然村,而在上世纪80—90年代的时候,中国有360万个自然村,可见,这些年国家早已调整了不少的自然村。随着农业生产条件和生产能力的变化,我们必需更进一步调整农村的居民点,更大范围地专责城乡建设用地,同时维护好农民的利益,保证村庄整治节约出来的土地利益绝大部分用作农民,避免全然为解决问题城市发展用地盲目地舟山市农村,舟山市村庄。

同时,在农村居民点调整中,还必需确保农村人居环境获得持续改善。  必须留意的是,我国建设用地的投向实质上引领了国家的经济布局和产业布局。近些年的土地投向造成了我国经济布局重点在沿海进行,在大中城市进行。

现在,我们应当把农村节约出来的土地,更加多引领用向小城镇。如果之后把节约出来的土地投向大城市,必定造成大城市不会更进一步展开外延式发展,这将带给城乡对立和大城市病的之后不存在,而且不会更加相当严重!  杨天举:专责城乡发展不应首先专责城乡发展规划  泛华建设集团总裁  今天的主题是城乡规划与土地价值的关系,只不过我们泛华集团这几年仍然在专门从事这方面的研究和建设。

于是以因为如此,我们将自己定位为城市发展商和城市建设系统服务商,以城市发展的系统思维来与政府、金融机构等多方联合推展城市建设。  讲城乡规划,首先应当理解城乡规划研究什么?我指出城乡规划研究的是一个区域的战略定位,产业布局,区域的资源禀赋,土地价值的研究以及如何通过基础设施的建设和投融资体系完备来推展城乡专责的发展。  城乡规划又还包括那些内容呢?我们泛华把城乡规划做到了构建,明确还包括城市的战略规划、产业规划、空间规划、投资规划和重大项目规划有机构建。

这样的构建就能把原本的单一的形态规划变为一个多维的系统的社会经济发展行动纲领和登陆作战地图。因为一个区域的发展必需研究区域的大自然禀赋,区位的优势,城市要素的资源整合。在这个过程中构成区域的差异性,构成较为优势,把一方资源优势构成差异性竞争。同时,还不应解读城市的基本含义,所谓城,即人们居住于的地方,它是建构市场需求的;所谓市,即产业,它是建构供给的。

这两方面的有机融合,才是确实的城市。城市化进程中,城市化不是房地产化,房地产业是预示着产业承托着房地产,没产业承托的房地产是不可持续的。在地方我们可以常常找到这样一种现象:地方领导指出做完了规划,土地价值就构建了,需要买土地了,只不过这样的土地价值是不可持续的。  在专责城乡发展的时候,我们一定要明白这样一个道理:任何一个区域或是城市的发展,都无法抱住依赖某一种产业,而必需依赖产业集群的夹住起到。

要想要构建可持续发展,必需弄清楚一个城市的主导产业是什么,战略产业是什么,支配产业是什么,机会产业是什么,服务型产业是什么。搞不清楚这些问题,专责城乡发展就是一句空话。

专责城乡发展,前进城市化,首先要通过产业的核心区,才能展开人口的集中于。人口的集中于,才能造就城市化的进程,才能构建土地的集约,否则非常简单买土地就把城市资源浪费掉了。城市化不是将农民边缘化。

特别是在中小城市,必需让农民进社区,让产业入园区,让工业反哺农业。  不可否认,对一个城市做到一个非常简单的规划,也能提高它土地的价值,但如果无法找到市场需求、建构市场需求,去获取一套系统解决问题市场需求的方案,其土地价值就无法最大化。在科学发展观提示下,如何才能构建一个城市土地价值的最大化?在我看来,必需要把城市的战略方向,产业定位,空间承托和项目产卵以及最重要的投资规划有机融合,以便构建城乡土地的集约化、规模化,和可光阴性经营。

如此一来,三农也可以获得有效地解决问题。  当你把城市未来的市场需求展开找到市场需求的建构时,实质上就是在做到城市的战略运营研究,使得城市未来的价值以求构建。

而构建一个城市未来的价值,则必须有一个投资规划。如何让投资规划与土地价值构建动态性快速增长?我指出,把城市战略产业空间规划做完以后,还不应展开投资规划,这样就能在动态中把土地的价值快速增长与未来经济的发展有机融合一起,确保规划目标的稳定性和城市经济发展的可持续性。  郝振河:城乡统筹规划利国利民教化后代  北京国瑞兴业地产有限公司副总经理  在国瑞地产,我主要负责管理项目前期工作。

今天,我主要就城乡统筹规划这个议题向大家谈一下自己的感觉。近年来在一线城市地产频出地王的情况下,我们国瑞把目光改向了二线城市,甚至是三四线城市的建设。为什么这样做到呢?大家也注意到了,金融危机以后,一线城市的土地市场和商品房交易疯狂得有点令人不敢相信。

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前不久,北京又经常出现了新的“地王”,楼面地价超过3万元!地产界的寒冬如此较慢的衰退,而且飞速直线下降,这有一点我们业内人士只想研究和探究。  国家明确提出的城乡统筹规划是利国利民、教化后代的好事。最近这几年,我实地考察过不少城市,在城乡统筹规划方面,有的中小城市早已开始跟上,并且规划得很好。

今年七月,我随北京市工商联到四川灾区实地考察。灾区安置房建设可以说道体现了中央和地方政府的移往思路,规划十分有条理,有效地的构建了集约用地,让人感觉城乡与时代在联合发展和变革。这让人很难过。

  而在北方一些城市,由于还没构建城乡统筹规划,导致这些城市缺乏整体感,其城市建设和面貌变得杂乱无章,让人感觉将近时代的气息。当然,也有一些城市虽然做到了城乡统筹规划,但由于地方领导过于过分理想化,城乡规划很不切实际。

比如,一些城市的经济开发区面积十分大,里面仅有零星布满着几家企业,十分萧条。这种所谓的经济开发区,不仅没构建土地集约用于,反而造成了土地的浪费。

  我指出,在城乡统筹规划发展的同时,政府还不应增大基础设施建设力度,并尽可能做先行。这既不利于人们上下班,也不利于区域招商引资。目前,一些经济大省的乡镇基础设施建设,特别是在是道路建设还是不俗的。

但在一些经济实力更为脆弱的地区,其基础设施建设更为领先,大雨的时候,一些乡镇公路坑坑洼洼。当车辆经过时,路边的人都不肯回头。天晴的时候,车辆一过,则尘土飞扬。

  城乡统筹规划还要珍惜自然环境。珍惜自然环境就是珍惜我们的生命,珍惜我们的子孙。

这一点政府、企业、个人都有责任。企业在展开城乡建设的时候,无法全然执着经济效益,还应当考虑到区域内农民的利益,并确保好,最少无法伤害其利益,尽到企业公民的社会责任。

此外,在城乡建设过程中,无论是当地政府,还是开发商,一定要从当地实际情况抵达,切不可贪大求全或盲目追新,把乡镇建设大城市化。珍惜自然环境,维护受限的水资源。欧美国家在这方面就做到得十分好,他们在住宅研发上的一些生态理念,以及在原生态植被维护等方面的一些作法很有一点我们糅合与自学。


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